Parthenay
Palais des congrès : un projet de réhabilitation
A la porte d'entrée du centre-ville, la Place du Drapeau est identifiée comme un espace stratégique pour le futur de Parthenay. L’ambition est de transformer cette place en véritable coeur battant de la Ville : un espace attractif qui génère du flux constant de visiteurs, du passage, en lien avec le plan de reconquête du centre-ville.
Consciente de l’importance de collaborer étroitement avec la Scop Ciné-Gâtine pour créer un cinéma moderne à Parthenay, l’équipe municipale a proposé une solution innovante : intégrer le cinéma au projet de restructuration du Palais des congrès, l'équipement culturel majeur de la Ville de Parthenay.
Ce projet ambitieux a déjà reçu le soutien de l'État, avec la Préfète des Deux-Sèvres, des parlementaires et du Pays de Gâtine
Dernière mise à jour : novembre 2024
Quel projet ?
Le projet final est désormais retenu. Suite aux phases d’études et de concertation avec le cinéma, les acteurs culturels et la population, la municipalité a pris le temps de reprendre les scénarios avec le cabinet d’étude.
Le Palais des congrès s’inscrit dans le futur de notre ville et de notre territoire avec ce projet fiable et finançable.
Le scénario comprend :
- La salle culturelle/évènementielle à l’étage. Sa jauge sera de 500 places assises, 700 places debout. De nouvelles loges et espace catering seront aménagées. La structure du plancher sera renforcée, notamment pour assurer l’isolation acoustique avec le cinéma. L’accès technique se fera par l’avenue Wilson.
- Le cinéma de quatre salles prendra la place du théâtre actuel et se prolongera sur le square Robert Bigot. Le cinéma sera accessible de plein pied par le boulevard de la Meilleraye. Ce nouveau cinéma rayonnera ainsi sur toute la Gâtine et répondra à une demande forte de la population. La SCOP Ciné Gâtine a fait part de sa volonté de recruter directement le prestataire en charge de l’aménagement intérieur du cinéma. Une convention de partage de travaux sera signée entre la SCOP Ciné Gâtine et la Ville de Parthenay et qui débouchera sur un bail emphytéotique.
Coût des travaux estimatif : 7,5 millions d’euros HT.
Les travaux permettront d’améliorer la performance énergétique du bâtiment et la question du photovoltaïque sera étudiée pour voir la pertinence et la faisabilité.
Pour aboutir à un projet réalisable techniquement et financièrement, la Ville de Parthenay, accompagnée par le cabinet d’étude IDA Concept, a pris le temps d’établir ce scénario en prenant en compte les demandes des acteurs culturels suite à la dernière réunion publique.
Ce projet ambitieux a déjà reçu le soutien de l'État, avec la Préfète des Deux-Sèvres, des parlementaires et du Pays de Gâtine
Pour rester dans l’enveloppe financière allouée, les travaux comprendront :
- démolir la partie arrière du Palais des congrès vétuste,
- construire le cinéma 4 salles (200 places, 130 places et 2 salles de 63 places), proposer un accès plein pied et autonome du cinéma, construire un équipement aux normes énergétiques et acoustiques sur la partie neuve. Les coûts de l’aménagement intérieur du cinéma, estimé entre 1,5 et 2 millions d’euros HT, seront portés par la Scop Ciné Gâtine.
- rafraichir la façade et traiter les bétons dégradés (bâtiment classé patrimoine remarquable du XXe siècle,
- redonner de la fonctionnalité à la grande salle de spectacle (structurellement et esthétiquement),
- créer de nouvelles loges,
- faciliter l’accès du matériel scénique par l’avenue Wilson, répondre aux attentes des producteurs de spectacles,
Le temps des travaux, le fonctionnement des différents services présents dans l’enceinte du Palais sera anticipé et adapté avec le cabinet d’architecte retenu.
L’office de tourisme sera maintenu dans le hall d’accueil. L’école de musique communautaire continuera de faire partie de cet équipement.
Groupes de travail
Des groupes de travail sont mis en place avec des citoyens qui veulent s’investir dans le projet et souhaitent apporter leurs idées pour aménager ces futurs espaces. Toute personne intéressée peut contacter Karine Farineau au 05 49 71 08 95.
Prochainement, le groupe citoyens sera amené à réfléchir sur le nom du futur équipement.
Calendrier prévisionnel
- 2021 - 2023 :
- Concertation avec la population, les acteurs locaux
- Ecriture du cahier des charges
- Proposition d’un pré-programme
- 2024 :
- Montage juridique avec le cinéma
- Phase de conception : concours d’architectes et composition d'un jury pour sélection du lauréat
- 2025
- Choix de l’architecte
- Présentation des premières esquisses de l’architecte
- Validation de l’avant-projet détaillé (APD)
- 2026-2028 : travaux
Quels objectifs ?
Ce projet de réhabilitation permettrait de répondre à plusieurs besoins :
Pour la Ville de Parthenay :
- Les attentes de la population d'avoir un outil de diffusion culturelle dynamique et un cinéma réaménagé.
- Nécessité de réhabiliter le Palais des congrès en outil culturel majeur et innovant réunissant une activité culturelle diversifiée et vecteur d’attractivité et de rayonnement pour le territoire.
- Proposer de nouveaux équipements fonctionnels.
L’étude de faisabilité aura pour objectif de déterminer les scenarii possibles pour regrouper sur le site, dans la limite des contraintes physiques, les équipements liés au spectacle :
- Un cinéma en coeur de ville
- Une salle de spectavle réhabilitée pour renforcer l’attractivité et le rayonnement de Parthenay, doter la ville d’une salle de diffusion modernisée, améliorer l’attractivité du centre-ville, conforter la salle de spectacle, faciliter le travail collaboratif entre les acteurs culturels du territoire
- Maintenir l’office de tourisme
Pour la Scop Ciné Gâtine et la Ville de Parthenay :
- Augmenter la fréquentation du cinéma pour maintenir la viabilité de l’équipement (les projections basées sur la fréquentation des salles de cinéma dans les territoires de la même strate permettent d’ambitionner de dépasser les 100 000 entrées par an avec ce futur équipement contre 40 000 aujourd’hui.)
- Améliorer la visibilité et l’accessibilité du cinéma en coeur de ville,
- Optimiser l’utilisation de l’espace en centre-ville et limiter l’artificialisation des sols et les coûts de construction au sein du Palais des congrès,
- Maintenir une programmation attractive et diversifiée. (Le Cinéma Le Foyer est le seul équipement permanent du territoire. Le fait de ne proposer que 2 salles de projection limite la programmation des films et fragilise son développement. Le bâtiment actuel devient vétuste et nécessite de lourds travaux. L’étude de faisabilité réalisée par le cabinet Vuillaume montre qu’il existe une place pour un cinéma sur le territoire parthenaisien. En 2019, la fréquentation d’un cinéma par la population communautaire est en moyenne d’1 fois par an quand la moyenne nationale est de 3,3.)
- Générer du flux en centre-ville et de nouvelles habitudes de consommation,
- Faciliter les interactions entre acteurs culturels.
A la suite de l’accueil favorable de cette proposition par la Scop Ciné Gâtine, la Ville de Parthenay a lancé une étude de faisabilité. La Scop a été associée à l’écriture du cahier des charges pour la partie cinéma.
Les acteurs mobilisés sur le projet :
- Le groupe citoyen : SCOP Ciné-Gâtine, acteurs culturels et citoyens
- Les services de la Ville : action culturelle, participation citoyenne, communication et projets structurants
Pour la première fois, la collectivité et la Scop Ciné Gâtine, gestionnaire du futur cinéma, travaillent en co-construction sur le projet.
Les associations culturelles sont associées au projet, en tant que futures utilisatrices : Ah ?, UPCP-Métive, Diffart et Danse and Co.
Un groupe citoyen a été constitué. 37 personnes ont manifesté leur intérêt à participer aux ateliers d'échanges avec les associations culturelles et la Scop Ciné-Gâtine.
Dans une démarche de concertation, la collectivité associe également la population lors de réunions publiques.
L'étude de faisabilité
Objectifs de l'étude de faisabilité et de programmation
L’étude de faisabilité a pour objectif de déterminer les activités pouvant cohabiter sur le site, dans la limite des contraintes physiques et financières :
- Un cinéma
- Une salle événement
- Une salle mixte (théätre, animation)
- Un hall d'accueil
Il s'agit de :
- identifier les besoins,
- diagnostiquer l'état du bâtiment et son potentiel d'aménagement,
- proposer un agencement des différentes activités,
- identifier la compatibilité des activités,
- identifier les complémentarités.
Suite à l’appel d’offres, c’est le cabinet Nantais IDA Concept qui a été retenu.
IDA Concept, basée à Nantes, est spécialisée dans les études de faisabilité et de programmation d’équipements culturels multifonctionnels. Il assurera l’intégralité des études pré-opérationnelles (étude des besoins, analyse de l’existant, étude de faisabilité et préprogramme, chiffrage des travaux…) et la rédaction du programme architectural et technique détaillé du projet de réhabilitation du Palais des congrès.
Une fois cette phase de 6 mois achevée, IDA Concept accompagnera la Ville de Parthenay dans le choix de l’équipe de l’architecte qui aura, elle, la charge de la réalisation du projet validé par l’ensemble des partenaires.
ACOBA, AMO, Acoustique Concept et FIL
- ACOBA, en qualité de conducteur d’opération et AMO, est un bureau d’étude local (Saint-Germain-de-Longue-Chaume) qui assurera, une mission de conduite d’opération pendant les phases de réalisation du projet retenu.
- Acoustique Concept accompagnera les consultants d’IDA Concept sur l’ensemble des questions relatives à l’acoustique des salles (de spectacles, cinéma ou théâtre) et la fomalisation du marché de concours pour recruter l'architecte.
- FIL est une agence d’architecture et d’urbanisme spécialisée dans les démarches collaboratives et la concertation publique aussi bien pour des projets urbains qu’architecturaux. L’équipe a notamment travaillé sur les projets de la Cité de l’imaginaire à Nantes, du Centre de congrès à Pau, du Centre de congrès du Chapeau rouge à Quimper, du Cinéma Le Trianon à Romainville, l’espace Encan à La Rochelle. FIL accompagnera donc IDA Concept pour le recueil des besoins via la mise en place d’ateliers participatifs auprès des habitants et des acteurs associatifs.
La commande politique passée aux cabinets retenus est de créer un équipement culturel attractif et innovant à l’échelle du territoire, structurant à l’échelle de la ville et du quartier. Ce sera également un équipement multifonctionnel qui encouragera les échanges entre les différents acteurs culturels.
En images
Actuellement :
Aujourd'hui, le Palais des congrès est un équipement vétuste…
Le Palais des congrès, qui vient de fêter ses 50 ans, est aujourd’hui un équipement vétuste.
Ces quinze dernières années, le bâtiment a fait l’objet de nombreux réaménagements, de réaffectation des espaces et de travaux de mise aux normes.
Au total, depuis 2003, 4 547 200 euros ont été investis par la collectivité dans cet outil pour permettre de maintenir son fonctionnement (4 266 000 euros dans des travaux et 281 200 euros dans de l’achat de matériel).
… et non adapté aux développements d'un programmation culturelle ambitieuse et diversifiée
Des investissements conséquents et qui ne permettent cependant pas aujourd’hui de répondre à la demande des acteurs culturels, mais également d'une programmation diversifiée. Un constat partagé par la collectivité et les acteurs culturels utilisateurs, notamment Ah ?, Métive, Danse and Co et Diffart (utilisateurs les plus fréquents de l’édifice).
Ainsi, sur une surface totale de 5 130 m² (avec étage), différents lieux ne peuvent être exploités de manière optimale par les acteurs : théâtre trop vétuste, salle de spectacle contrainte en jauge en raison des normes de vibration du parquet (765 places assises et 740 places debout), absence de quai de déchargement.
A la suite de ce constat, l’équipe municipale souhaite donc réfléchir à plus long terme et repenser entièrement l’équipement pour développer une offre de programmation culturelle attractive et diversifiée.
En parallèle, le cinéma est à la recherche d’une nouvelle localisation
Parallèlement, la Scop Ciné Gâtine, qui gère le cinéma Le Foyer, est à la recherche d’une localisation pour implanter le futur cinéma.
Le bâtiment actuel présente de nombreuses contraintes : manque de visibilité, vétusté, entretien coûteux, difficilement accessible, parking en mauvais état et inadapté (pas de place bus). Cette configuration ne permet pas à la Scop de mettre en œuvre son projet de modernisation et d’agrandissement du cinéma.
Consciente de la nécessité de travailler étroitement avec la Scop pour implanter et construire un cinéma vecteur d’attractivité et de dynamisme pour Parthenay, l’équipe municipale a proposé à la Scop une nouvelle option : intégrer le cinéma au sein du Palais des congrès, dans le cadre d’un projet de reconstruction du site.
Pour rappel, l’équipement actuel héberge :
- Une salle de spectacle et des locaux techniques au 1er étage
- Un foyer/bar au 1er étage
- Des bureaux administratifs
- Un hall d’accueil hébergeant l’office de tourisme, des bureaux administratifs
- L’école de musique communautaire
- Un théâtre non réaménagé depuis 1970
- Une cuisine et des loges
- Des locaux loués à Radio Gâtine, le Comité des fêtes et le Comité de jumelage